على الرغم من زيادة الوعي بأهمية
الاستدامة وتغير المناخ وتأثيرها على الاقتصاد في معظم البلدان لا يزال ينظر إلى
هذه القضايا هامشية وليست محورية لصانعي السياسات
يذكر تقرير الأمم المتحدة تحت عنوان
التمويل المستدام في البلدان العربية و اختص بالدراسة 6 دول عربية مصر ، الأردن ،
المغرب ، البحرين ، الإمارات العربية المتحدة والسعودية اعتمدت استراتيجيات النمو
الأخضر. ومع ذلك ، فإن التقدم المحرز في مواءمة و تنوع النظم المالية الوطنية مع
احتياجات وأهداف التنمية المستدامة
يسلط الضوء على التقدم الذي أحرزته
الست دول في تعزيز ممارسات التمويل المستدام من خلال
وضع استراتيجية للنمو الأخضر وجدول
أعمال للتنمية المستدامة
وضع إطار / استراتيجية وطنية للتمويل المستدام
إصدار المبادئ التوجيهية البيئية والاجتماعية والحوكمة وتقارير
الاستدامة المنشورة نفذت برامج / مبادرات توعية وتثقيف ذات صلة
عززت تطوير ابتكارات الأسواق المالية مثل السندات الخضراء و الصكوك
الخضراء و سن إصلاحات تنظيمية لدعم عملية التحول إلى النمو الأخضر.
التمويل المستدام هو "النظام
المالي المستدام مستقر ويخلق قيم الأصول المالية وتعاملها بطرق لتشكيل ثروة حقيقية
لخدمة الاحتياجات طويلة الأجل من اقتصاد مستدام وشامل على طول الأبعاد ذات الصلة
بتحقيق تلك الاحتياجات بما في ذلك: القضايا الاقتصادية والاجتماعية والبيئية . "
تمويل المناخ هو مجموعة فرعية من
التمويل المستدام. يشير بشكل عام إلى حشد الموارد المالية لتمويل الإجراءات
الموجهة نحو التخفيف والتكيف آثار تغير المناخ.
يعرّف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية
بشأن تغير المناخ تمويل المناخ على أنه "التمويل المحلي أو الوطني أو الدولي
والذي يجوز الحصول عليها من المصادر العامة والخاصة والبديلة من التمويل للحد بشكل
كبير من الانبعاثات خاصة القطاعات التي تنبعث منها كميات كبيرة من غازات الاحتباس
الحراري والتكيف مع العوامل السلبية و الآثار والحد من تغير المناخ . "
التمويل المختلط هو استخدام الأموال
العامة لتحفيز أو حشد الاستثمار الخاص في الأنشطة المتعلقة بالمناخ. هناك نقص
ملحوظ في الفرص المربحة من جانب مستثمري القطاع الخاص في المشاريع المتعلقة
بالمناخ بسبب النظر إلى احتياجات التغيير على أنها منفعة عامة تفتقر إلى عوائد
السوق هو نقص وعي بإمكانية تحقيق تعادل القوة الشرائية المربحة عندما يتعلق الأمر
بتغير المناخ المشاريع المرتبطة
السندات الخضراء هي أدوات تمويل
الديون التي يمكن إصدارها من قبل الوطنية والإقليمية و الكيانات العامة متعددة
الجنسيات وكذلك الشركات الخاصة. عائداتهم على وجه التحديد مرتبطة بتمويل الاستثمار
الأخضر والأنشطة التي تركز على المجتمع مع مجموعة واضحة من القواعد التي تعد جزءًا
لا يتجزأ من إصدار السندات. عادة ما تصدر لمشاريع صديقة للبيئة بما في ذلك تلك
التي تتناول المناخ التخفيف من التغيير و / أو التكيف أي الطاقة والمباني منخفضة
الكربون والنقل.
صكوك الأثر الأخضر والاجتماعي هي
أدوات تمويل إسلامي يمكن استخدامها زيادة تمويل الاستثمار المسؤول اجتماعياً
والمركّز على البيئة. هي سندات خضراء متوافقة مع مبادئ الشريعة الإسلامية ويتم
تقاسم العائدات بناءً على قواعد معينة وفقًا للمعايير مساهمات المالية للمستثمرين
الديون لمقايضات المناخ (DNS) إلى نموذج
مقايضة الديون بالأسهم حيث يتم استخدام الأموال المضاعفة لجهود الحفظ المحلية. ثم
يتم استثمار العائدات في الأنشطة المتعلقة بالمناخ في البلدان المدينة.
التمويل على أساس النتائج (RBF) هو أداة تمويل
أقل شيوعًا حيث يتم سداد المدفوعات عند تسليم ناتج محدد مسبقًا وتم التحقق
منه. مناسب للوكالات المانحة الذين يتطلعون إلى تقديم الدعم التمويلي
لمشاريع القطاع العام والتخطيط من صرف التمويل الميسر على أساس تحقيق النتائج
المستهدفة.
المنطقة العربية شديدة التأثر بتغير
المناخ. هناك تخفيف ملح والتكيف مع القضايا ذات الصلة ومن المتوقع أن يؤدي تغير
المناخ إلى تفاقم الوضع مما يؤدي إلى ندرة المياه بحلول عام 2025.
هذه المخاوف لها آثار مهمة على توافر
المياه والصحة و قضايا الإنتاج والإنتاجية الزراعية والأمن الغذائي والرعاية
الاجتماعية في المنطقة التي يتم فيها استيراد أكثر من 50٪ من غذائها ومعظم سكانها
المعرضين للخطر لا تزال ريفية وتعتمد على الزراعة لكسب عيشها
تقدر فجوة التمويل العالمية لتحقيق
أهداف التنمية المستدامة بنحو 5-7 تريليون دولار أمريكي سنويًا بينما يواجه العالم
النامي عجزًا في التمويل يقدر بنحو 2.5 تريليون دولار أمريكي / عام حتى 2030
المتوقع أن تلعب الصناعة المالية
دورًا أساسيًا في تمويل أجندة التنمية المستدامة للأمم المتحدة 2030 من خلال
الانتقال إلى اقتصاد أكثر مرونة وشمولية وأخضر.
الدول العربية تقدر فجوة التمويل
لتحقيق أهداف التنمية المستدامة بما لا يقل عن 230 مليار دولار سنويا وتقدر فجوة
العجز للدول العربية بنحو 100 مليار دولار سنويًا ليصبح المجموع التراكمي أكثر من
1.5 تريليون دولار أمريكي حتى عام 2030
لذلك من المهم تعزيز دور النظام
المالي العربي لدعم انتقالها نحو التنمية المستدامة من خلال سد فجوة التمويل
وتعبئة الموارد العامة والخاصة اللازمة وإعادة توجيه التدفقات المالية نحو استثمار
أكثر استدامة ومسؤولية و دمج العوامل الاجتماعية والبيئية في النظام المالي
نماذج الأعمال والنهج والعمليات
طورت مبادئ توجيهية بشأن الحوكمة
البيئية والاجتماعية والمؤسسية من خلال حملات التوعية والمبادرات التعليمية
بالنسبة لابتكارات السوق المالية ثلاث دول فقط الإمارات والمغرب ومصر أصدرت سندات
خضراء في حين أصدرت جميع الدول الست سندات إسلامية تقليدية و السندات أو الصكوك
يمكن استخدامها لتعزيز التمويل المستدام في المنطقة
يقيم هذا التقرير حالة تمويل المناخ
في أربعة بلدان في المنطقة العربية: مصر والأردن والعراق وتونس حيث توجد في
البلدان الأربعة استراتيجيات وطنية للطاقة حيث وضعت مصر والأردن استراتيجيات وطنية
للتكيف مع تغير المناخ بينما العراق وتونس يطوران منطقتهما.
تلقت جميع البلدان الأربعة في الدراسة
تمويلًا دوليًا عامًا للمناخ من صناديق المناخ
كانت غالبية الأموال المتاحة لمشاريع
التخفيف وليس التكيف وقاموا في الغالب بتمويل مشاريع الطاقة والنقل والبنية
التحتية و الماء والنظافة استحوذت المشاريع على أقل من 15٪ من التدفقات المالية
إلى المنطقة العربية و لكن تقدير التدفقات المالية للقطاع الخاص أمرًا صعبًا بسبب
فجوات البيانات وعدم وجود شكل موحد لإعداد التقارير.
إصلاحات إيجابية في القطاع المالي
خلال العقد الماضي والتي تشمل تحسين مستويات كفاية رأس المال للمؤسسات المالية
وتعزيزالتنظيم المالي وإنشاء إطار سياسات داعم يزيد من مشاركة القطاع الخاص ومع
ذلك فإن الدعم التنظيمي غير كافٍ حتى الآن لرؤية المؤسسات المالية لتجعلها بيئية .
تعتبر المخاطر والفرص مركزية
لاستراتيجية الأعمال حيث تفتقر المؤسسات المالية إلى إدارة المخاطر على المستوى
المجتمعي لا يزال التمويل المستدام يعتبر من الأعمال الخيرية بدلا من الاستثمار
التجاري الخاص .
لتلبية احتياجات القطاع المالي
وتدابير الإصلاح والتدخلات السياسية التي يتعين على الهيئات حوكمة القطاع المالي
في المنطقة العربية مراعاتها هي:
تقوية الحوكمة والأطر التشريعية
والتنظيمية بما في ذلك إصدار و تطبيق إرشادات التمويل الأخضر وبناء القدرات وإدماج
الوعي بالنوع الاجتماعي في التمويل المستدام والمناخي
زيادة الوعي بمزايا التمويل المستدام
وتقوية القدرات من أصحاب المصلحة في القطاع المالي من خلال برامج ومبادرات التعليم
إلى تطوير قدرات وفهم المؤسسات المالية لتطوير مجموعة من المشاريع الخضراء القابلة
للتمويل لزيادة مشاركة القطاع الخاص كلما كان ذلك مجديًا تجاريًا
رفع الجاهزية الوطنية لتغير المناخ
والتمويل يملي إجراءات الإصلاح لمعالجة نقاط الضعف المؤسسية وفجوات التخطيط وكذلك
القدرات الفنية وقيود الخبرة
نما سوق السندات الخضراء بسرعة من 37
مليار دولار أمريكي في عام 2014 إلى 170 مليار دولار أمريكي في عام 2018 لتصل إلى
أكثر من 230 مليار دولار أمريكي بنهاية العام 2019
من المتوقع أن يتوسع السوق بشكل كبير سندات
المناخ هي مبادرة تستهدف إصدار حوالي 1 تريليون دولار أمريكي بنهاية 2020 لتوفير
أداة لتمويل
صدرت السندات الخضراء الأولى في عام
2007 من قبل البنك الدولي والأوروبي بنك الاستثمار يليه أول سند أخضر للشركات في
عام 2013 والأول السندات السيادية الخضراء في بولندا عام ٢٠١٦
تم إصدار أول سندات شركات صديقة
للبيئة في المنطقة العربية في دولة الإمارات العربية المتحدة في عام 2017 من قبل
بنك أبوظبي الوطني
مصر أول دولة عربية تصدر سندات سيادية خضراء لتمويل مستدامتها من
احتياجات التنمية مع التركيز بشكل خاص على المشاريع الصديقة للبيئة وهي الطاقة
المتجددة وكفاءة الطاقة والحد من التلوث والسيطرة عليه ، والاستدامة إدارة المياه
والنفايات وفقًا لبيان وزارة المالية المصرية في سبتمبر 2020
تستخدم بنوك المستدامة متعددة الأطراف
السندات الخضراء لتمويل البيئة ومسؤولة اجتماعيا. بنك الاستثمار الأوروبي
يعتبر من بين أكبر المصدرين حتى الآن و إنشاء بنك التنمية الأفريقي
"برنامج السندات الخضراء" في عام 2013 للمشاركة في تمويل المشاريع
المتعلقة بإدارة النفايات خفض الانبعاثات والطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة.
الصكوك الخضراء حيث يمكن للتمويل
الإسلامي أن يساهم بشكل كبير في تمويل أهداف التنمية المستدامة في كل من
الاقتصادات المتقدمة والنامية حيث تتوافق مبادئها الأساسية بشكل جيد مع اعتبارات
الاستدامة
تم إصدار أول الصكوك الخضراء في ماليزيا في عام 2017 إلى تمويل مشروع
للطاقة المتجددة بلغت استثماراته 58.5 مليون دولار. ثم أول صك سيادي أخضر في
إندونيسيا في عام 2018 بقيمة 1.25 مليار دولار لتمويل الطاقة المتجددة والاستخدام
المستدام للأراضي وإدارة النفايات والسياحة الخضراء. وقد أعربت دولة الإمارات
العربية المتحدة وقطر مؤخرا عن نيتهما إصدار صكوك خضراء
تم اقتراح الديون لمقايضات المناخ
كتنوع للديون مقابل الطبيعة حيث يتم تخصيص النفقات العامة للدين الخارجي
وإعادة توجيه المدفوعات نحو تمويل التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه
هذه أداة مناسبة لتمويل احتياجات تغير المناخ في البلدان التي تعاني من عبء ديون
مرتفع وقيود على الإنفاق العام
استخدمت بالفعل مقايضات الديون من أجل
التنمية: مصر والمغرب والأردن واليمن على الرغم من عدم استخدام أي بلد عربي الديون
لمبادلة المناخ حتى الآن
تم تطوير
DNSs لأول مرة في الثمانينيات للحفاظ على
الغابات في أمريكا اللاتينية وكانت وسيلة للتعامل مع سيادة أزمة ديون. تم استخدام DNS لاحقًا في
إفريقيا وآسيا وأوروبا.
هو مكسب ثلاثي لجميع الأطراف: الحكومة
المدينة تدفع جزء من ديونها و الحفاظ على البيئة و دائن يسترد جزءًا من ديونه
مع تمويل القطاع الخاص يمكن
استخدامه من خلال ربط عائدات المستثمرين بأداء المشروع وبالتالي مواءمة
حوافز الربح مع النتائج غير المالية مثل المناخ أهداف التخفيف أو التكيف. تم
استخدام RBF بنجاح في مصر حيث استخدم البنك الدولي لتعزيز الامتثال الصناعي
مع التشريعات البيئية
تعليقات
إرسال تعليق